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鲁财采【2019】48号关于强化政府采购评审专家评审费用管理的通知
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山东省财政厅文件 
 
 
鲁财采„2019‟48 号 
 
 
山东省财政厅关于强化政府采购评审专家 评审费用管理的通知 
 
各市财政局,省财政直接管理县(市)财政局,省直各部门、单
位,各采购代理机构: 
9 月 19 日第 29 期《问政山东》栏目反映了部分政府采购
评审专家违规索取评审费用问题。针对曝光问题,我们全面检
视、深刻剖析,制定了以下意见,请认真贯彻执行。 
一、提高思想认识,规范费用支付 
评审专家违规索取评审费用问题,事关政府采购活动的公平公
正,事关采购人、代理机构的政策执行水平。针对《问政山东》反
 — 2 — 
映的问题,各级各部门要进一步提高思想认识,将评审专家费用支
付作为保证政府采购公平公正的重要工作,纳入到采购人和评审专
家信用评价工作中,切实提高采购人和评审专家的道德水准和职业
操守。采购人要严格按照山东省财政厅《关于印发†山东省政府采
购评审劳务报酬标准〉的通知》(鲁财采„2017‟28 号)要求,规
范评审专家费用支付。各级财政部门要进一步加强监督,杜绝评审
专家违规索取评审费用行为的发生。 
二、深入排查问题,限期进行整改 
为切实做好政府采购评审专家违规索取评审费用问题整
改,近期,采购人要对评审专家劳务报酬支付情况进行摸底排
查。一是查找是否存在因评审专家违规索取评审费用,导致未
按照标准支付劳务报酬的问题;二是查找是否存在将劳务报酬转
嫁给代理机构、供应商的问题;三是查找是否存在未按规定合理
确定报酬规模并将报酬纳入预算管理的问题。 
对排查出来的问题,采购人应当提出整改措施、确定整改责
任人和期限,切实有效地进行整改。采购人的排查整改情况要于
10 月 20 日前报同级财政部门。各市财政局于 10 月 30 日前汇总
本市市县(含省财政直接管理县)两级的整改情况上报省财政厅。
 
此次排查与整改,属于财政部门依照《中华人民共和国政府
采购法》实施的监督检查工作。对拒绝开展自查或者在自查工作
中提供虚假情况的采购人,财政部门将依照法律法规相关规定予
以严肃处理。 
 — 3 — 
三、健全评价机制,畅通举报渠道 
近期,省财政厅将对《山东省政府采购评审专家评价暂行
办法》进行修订,进一步优化专家库管理系统中的专家评价功
能,提高采购人、代理机构对评审专家评价的独立性、客观性、
科学性、保密性,督促评审专家规范评审行为。将阶梯抽取概
率等纳入评审专家激励措施,优先抽取评价结果为优秀的评审
专家,对年度考核不合格的评审专家不再续聘。 
要进一步健全、畅通违规举报渠道。任何单位和个人对评审专
家违规索取评审费用的行为,有权向财政部门举报。省、市两级财
政部门应当在政府采购信息发布媒体上向社会公布举报电话和邮
箱,依法处理上述举报事项并为举报人保密。对查实的违规评审专
家,坚决清除出库,永不录用。对在处理举报过程中发现有迁就、
纵容评审专家违规索取评审费用行为的代理机构,财政部门将依照
法律法规相关规定予以严肃处理。对采购人向代理机构、供应商转
嫁评审费用的行为予以通报。省财政厅举报电话:0531-82669590、
82669867。举报邮箱:zfcggg@yeah.net。 
四、加强培训管理,提高专家素质 
各级财政部门要按照“分级管理、资源共享”的模式,切
实加强全省政府采购评审专家培训,努力打造高素质专家队
伍,维护良好的政府采购评审环境。省财政厅负责省级专家培
训,各市财政局负责本行政区域内专家培训。省财政厅将进一
步完善评审专家学习检测功能,在专家管理系统的题库中增加
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道德教育类问题,要求专家定期进行学习,对没有学习测试记
录的,将通过暂停评审抽取等方式督促完成学习检测。 
五、强化信息公开,建立长效机制 
自 10 月 1 日起,采购人、代理机构应当在中标(成交)
公告中公开《山东省政府采购评审劳务报酬支付表》(见鲁财采
„2017‟28 号文件附件),并在支付表“备注”栏中写明报酬支
付主体,接受社会监督。为保护评审专家个人隐私,支付表中
“开户银行及账号”一栏在公开时应当隐去。 
为切实规范评审专家劳务报酬支付问题,形成长效机制,
省财政厅决定自今年第四季度起,建立评审专家劳务报酬支付
季报制度。采购人于每季度结束后 10 日内将上一季度的评审
专家劳务报酬支付情况报同级财政部门。各市财政局于采购人报
送情况截止日后 15 日内,汇总本市市县(含省财政直接管理县)
两级的整改情况上报省财政厅。 
 
 
 
山东省财政厅 
2019 年 9 月 24 日 
 
信息公开选项: 主动公开 
山东省财政厅办公室                       2019 年 9 月 24 日印发